Первые разговоры о преобразовании торгового села Камня в город или посад начались в 1908-1909 гг.
6 декабря 1909 года 376 домохозяев Камня (из 755) постановили на волостном сходе: на случай преобразования Камня в город или посад — отвести под город площадь до 3000 десятин в гранях общества против села, начиная от Катюшина колка, с условием, чтобы это количество земли было отрезано Камню в другом месте. Через полгода снова собрался волостной сход и, подтвердив решение об отводе 3000 десятин земли под город, но уже в другом месте, просил оставить волостное самоуправление и не нарушать сельское землепользование.
30 августа 1910 г. на имя Министра Внутренних Дел поступило прошение уполномоченных от владельцев торговых и промышленных фирм в с. Камень о преобразовании села Камня в город, в котором говорилось, что Камень имеет благоприятное географическое положение, до 9-ти иностранных фирм, совершающих торговые и промышленные операции в нем и в его районе. Камень имеет торговые отношения с городами: Иркутск, Томск, Новониколаевск, Барнаул, Тюмень и др. Радиус влияния Камня как торгово-распорядительного центра достигал до 250 верст. Население Камня колебалось численно между 18 и 20 тысячами, в преобладающей массе состояло из разночинцев, проживающих здесь на усадьбах, приобретенных во владение у приписных к Камню крестьян. Крестьяне эти, составляя по количеству незначительную часть населения, являлись хозяевами села, в их руках сосредоточено было все хозяйственное управление.
Сельское общество стало тормозом на пути к скорейшему развитию Камня в торговом и промышленном отношениях. Приобретение усадебных мест от крестьян в целях открытия новых торговых и промышленных предприятий зависело от доброй воли сельского схода. Отдача во владение усадебных мест производилась либо за бесценок, или за очень высокую плату обществу за разрешительный приговор.
Сельское общество Камня, стремясь извлечь большую пользу из положения Камня как торгового центра, облагало разными поборами все, что можно обложить: право пользования выгоном, усадебные места, повозной и попудный сборы, сборы с кож, сборы за кубич. сажень песка, камня, сборы за проруби. Взимая эти сборы, общество не заботилось ни о благоустройстве, ни о предоставлении каких –либо выгод взамен взимаемого.
Большое селение Камень представляло из себя кучу деревянных строений, возведенных и возводимых без плана, без соблюдения основных требований Строительного устава. Кривые, узкие улицы, еще того хуже переулки, соединяющие улицы с берегом реки Обь, в весеннюю распутицу становились непроезжими, даже непроходимыми. Деревянные строения, сгруженные без плана, без разрывов, крытые соломой дворы –богатая пища для пожара.
По улицам Камня не было канав, стоков для воды, во многих усадьбах на задних дворах стояли болота. В селе Камень не было доктора, больниц.
По решению Совета Министров крестьяне, живущие в селе Камень, в связи с преобразованием села в город теряли свои земли, теряли волостное самоуправление, вынуждены были нести налоги и сборы, связанные с образованием города. Это решение шло в разрез с теми приговорами, которые выносили каменцы в 1909 и в 1910 годах.
Снова собирались каменцы на сход и заявляли, что они не желают и не желали никогда переходить на городское положение. «Мы, дескать, — писали каменцы, — в приговоре, только отвели 3000 десятин земли под город и то с условием замены. А сами желаем по-прежнему жить в селе». Полагали, очевидно, участники этого схода, что село останется само по себе, а город кто-то выстроит на Соляной дороге на отведенных под него 3.000 десятинах земли.
Потянулась длинная канитель. Заседали совещания, разбирали этот вопрос крестьянские начальники, впутывались в дело вицегубернаторы. Каменцы упорно стояли на своем: не хотим, чтобы наше село было городом. Три тысячи десятин земли отдаем и то с условием обмена. На этой земле пусть строится город, а мы будем жить на положении села.
Зачитывались до дыр статьи земельных законов, из которых следовало, что каменцы землей вообще не владеют, что земля каменских жителей принадлежит царю. Крестьяне — земельные собственники — должны иметь владенную запись о выкупе земли, а каменцы имели на землю лишь отводную запись в пожизненное пользование землей и платили на землю государственную оброчную подать и поземельный налог. Следовательно, власть могла что угодно делать с тем земельным наделом, который был у крестьян села Камня, могла отдать под город, а могла вообще взять себе, согнав каменцев с земли.
Пять лет понадобилось властям, чтобы рассмотреть этот вопрос.
10 мая 1915 г. царь утвердил решение Совета Министров, которое гласило: «преобразование селение Камень в город в пределах существующей селитебной площади и прилегающих к ней свободных земель, долженствующих составить запас на случай разрастания города. Ввести в Камне упрощенное городское самоуправление».
Февральская революция убрала одну из тяжущихся сторон — царскую власть. Каменцы решили этим обстоя-тельством воспользоваться и 17 декабря 1917 года на своем сходе вновь постановили: село Камень в город не превращать.
«Мы считаем незаконным,- писали каменцы, — приговор 1909 года, в котором упоминается о преобразовании. На этом сходе не было двух третей голосов. Во всех других приговорах не было и речи о преобразовании села в город, а для образования города отведена особая площадь в размере 3000 десятин».
Каменцы просили уездную и губернскую власть освободить крестьянское население от городских налогов и разрешить произвести выборы волостных земских гласных по Каменской волости. Под приговором подписались грамотных – 147, а 203 неграмотных поставили кресты. Оказывается, две трети домохозяев Камня в конце семнадцатого года не умели ни читать, ни писать.
Кратковременные уездные и губернские власти того времени не успели, очевидно, дать никакого ответа на этот приговор каменцев.
Несмотря на многолетнее упорство каменских жителей, село Камень в город все же преобразовано. Советская власть разрешила полностью земельный вопрос и поэтому отпала главная причина, в соответствии с которой каменцы не хотели переходить на городское положение. В 1936 году на территории города существовало 10 колхозов. Земля закреплена за колхозами на вечное пользование. Осталось еще достаточно земли для городской площади.
10 апреля 1933 г. город Камень был переименован в город Камень-на-Оби на основании постановления ВЦИК об изменениях в административном делении Западно-Сибирского края.
Н.М. ТЮЗИНА, председатель комитета Администрации Каменского района по делам архивов.
Фото из фондовой коллекции Каменского районного краеведческого музея.
